8 декабря в Беловежскую пущу приехали трое – президент России Борис Ельцин, председатель Верховного совета Белоруссии Станислав Шукшевич и президент Украины Леонид Кравчук. И заключили соглашение о создании СНГ. Четвёртый - не лишний бы - президент Казахстана Нурсултан Назарбаев так и не долетел до Бреста, застряв по дороге где-то в Москве.

Первый и последний президент СССР Михаил Горбачев, окончательно потерявший свою политическую силу, тогда заявил о нарушении Конституции страны, но его слово на тот момент уже не имело веса – через пару дней решение о создании содружества ратифицировала Верховная Рада Украины и Верховным советом Белоруссии, еще три дня спустя – Верховным советом РФ, где была большая фракция Коммунистов России . Много тогда было толков – вчерашние жители Союза, а ныне граждане демократической Федерации, не могли прийти в себя и понять, что же происходит? Находчивый славянский ум тогда подсказал: нас посылают на три буквы, нас отправляют в СНГ! .

Вскоре, даже слишком скоро, 13 декабря к украинско-беларусско-русскому Содружеству присоединились еще пять государств – Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. А через неделю (спешка была похожа на паранойю потерять возможность воссоединиться, пусть и в другом формате), 21 декабря, уже одиннадцать лидеров постсоветских государств встретились в Алма-Ате и подписали декларацию, в которой излагались цели и принципы СНГ. Помимо уже упомянутых, в тогдашюю казахстанскую столицу 18 лет назад приехали представители Азербайджана, Армении, Молдавии, Таджикистана. И началось: один за другим начали выходить в рамках СНГ различные документы, лидеры стран создали ряд альтернативных Содружеству форм – ОДКБ, ЕврАзЭС, ЦАС, ШОС, ЕЭП, ГУУАМ, СДВ и прочие а-бэ-вэ-гэ-дэйки .

В преддверии смерти: 19-й год

Своего рода блицкриг – мгновенное и неожиданное создание СНГ – произведён был бодро и дерзко. Но уже тогда появились пессимистичные заявления о том, что Содружество обречено на провал, что жить ему осталось недолго. Но жизнь продолжается, уже восемнадцать лет как.

Я думаю, что здесь многое было связано с политическим отношением – распался СССР, далеко не все были в восторге от того, что произошло тогда в Беловежской пуще. А другой стороной было некое недопонимание того, что наступают новые времена и в этих новых условиях необходима совершенно иная форма взаимодействия – достаточно разных, сложных и с разных менталитетом государств, которые входили в СНГ. Можно, допустим, представить себе систему власти, устроенную в Узбекистане и на Украине. Это две совершенно разных системы власти. Или взять Россию и Киргизию – аналогичная ситуация , - уверен генеральный директор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков.

Да, СНГ оказалась живучим проектом. Официальные власти России в лице тогдашнего президента Владимира Путина еще в 2004 году заявили о необходимости реформирования Содружества: Либо мы добьёмся качественного укрепления СНГ, создадим на его базе реально работающую, влиятельную в мире региональную структуру, либо нас неизбежно ждёт размывание этого геополитического пространства и, как следствие, окончательное падение интереса к работе в Содружестве среди его государств-участников .

Год спустя он же сообщил, что политическое будущее постсоветского межгосударственного объединения зависит от цен на российский газ – цены должны быть рыночными . Незадолго до этого на межгосударственной арене появился Газпром , который и стал формировать политику в отношении стран СНГ. В июле того же 2005-го было объявлено о постепенном увеличении цены на газ для прибалтийских государств, в сентябре – для Грузии, в ноябре – для Армении и Молдавии, в декабре – для Азербайджана, в начале 2006-го – для Украины. Однако незалежная , пережив за месяц до этого оранжевую революцию, храбро решила сопротивляться – скандал до конца не улажен до сих пор. Единственной страной, которая осталась на привилегированном положении, оказалась Белоруссия…

Регулярным гостем в СНГ стал конфликт. Российско-украинский. Российско-грузинский конфликт (война 08.08.08), в результате которого 18 августа 2009-го года Грузия, позже всех вступившая в СНГ, первой и вышла из Содружества. Определенно, система требует изменений, но каких? В этом вопросе представители стран – осколков бывшего СССР – не могут прийти к единому мнению. Но решать все равно придется.

Вакцина оживления

Очередной рецепт реформирования системы СНГ появился в 2007-м году. Случилось это 10 июня во время неформальной встречи глав государств постсоветского пространства. И появилась идея – сохранить сию организацию в качестве зоны российских интересов с явным преобладанием центральноазиатского вектора. Новость эта стала своего рода сенсацией. Тогда же лидеры стран СНГ договорились рассматривать ежегодно не более одной проблемы – дабы не повышать уровень неэффективности Содружества… Но разве это не есть первый приступ агонии?..

Мне кажется, реформирование проводить надо. Содружество Независимых Государств – отнюдь не мертвая организация. Надо просто четко определить, что эта организация не интеграционная, а региональная. Это,собственно, и записано в последней редакции внешнеполитической концепции РФ. И концепцию эту надо приспосабливать к ее реальной роли региональной организации, оставив интеграционные все инициативы. Нужно дать дорогу организациям, рожденным в недрах СНГ – и таможенный союз, ЕврАзЭС, ОДКБ и так далее. Зачастую же не обоснованы надежды на то, что в рамках этой организации будут проводить какие-то интеграционные инициативы. Как раз это зачастую рождают завышенные ожидания и дальнейшее разочарование в этом Содружестве , - объяснил свою позицию заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин.

Кстати, тот саммит 2007-го года журналисты быстро окрестили как первый шаг в процессе превращения СНГ в клуб по интересам . Об этом же ранее говорил Путин, заявив, что настоящее Содружество представляет собой весьма полезный клуб для выявления взглядов руководителей государств на имеющиеся проблемы гуманитарного и экономического характера .

Однако ноябрьское событие немного изменило отношение к СНГ. В конце прошлого месяца президенты России, Казахстана и Белоруссии наконец подписали пресловутое соглашение о создании Таможенного союза. Переговоры проводились так долго, что у многих было подозрение – события этого никогда не произойдет. Однако ж президент Белоруссии Александр Лукашенко подмахнул на документе – трио существует!

Думаю, что сейчас СНГ находится на некой развилке. С одной стороны есть образование в рамках СНГ межгосударственных союзов, что, конечно, сложно себе представить. Этот вопрос можно рассмотреть на примере истории создании Союза Россия – Белоруссия. Еще тогда было видно, как батька Лукашенко водит нас за нос, с 94-года! С другой стороны пока еще, как мне кажется, до конца не осознана та очень позитивная роль для бывших постсоветских республик в виде экономического союза. Дело в том, что наконец-то удалось создать таможенный Союз. Причем тот же Лукашенко, несмотря на все его взбрыкивания, поставил свою подпись, надо отметить, без нажима. Поэтому сейчас СНГ – это, безусловно, некое подобие британского Содружества наций. Кроме того, мы начинаем двигаться в сторону того, что сейчас называется Европейским Союзом. Конечно, какое-то подобие Лиссабонского договора сложно представить. По крайней мере, я не могу представить себе того, чтобы в рамках СНГ была создана какая-то единая конституция. Я не представляю себе некоего аналога Лиссабонского договора, согласно которому у нас будет единый президент. Страны СНГ – это не просто клуб, где встречаются лидеры. Содружество – это клуб, где обсуждаются необходимые возможные решения, достигаются договоренности. Да, далеко не все идет у нас нормально, много элементов напряженности, но, я думаю, что мы не увидим тот момент, когда соберутся все страны-члены СНГ и скажут нам эта площадка больше не нужна; СНГ не существует, с ним покончено . Этого вряд ли дождется и тот, кто бы хотел такое увидеть. Нужно помнить, что у нас значительно больше совместных интересов, а не противоречий , - поделился своими надеждами в разговоре с корреспондентом K2KNews Хомяков.

Итак. Сегодня 18 лет Содружеству Независимых государств. Что это? Праздник или траур? А может быть просто один из дней, которые останутся в истории нашей страны с пометкой событие, повлиявшее на развитие страны ? Давайте поговорим об этом, когда внучка СССР и внучатая племянница нынешнего Евросоюза станет постарше…