Безфлаговые гос номера смотрите на gosnomer-pro.ru.

Организации:

Россия – НАТО: работа над ошибками

News image

Решение России ввести мораторий на ДОВСЕ в полной мере соответствует тр...

Организация американских государств

News image

Организация американских государств (ОАГ; исп. Organización de los estados americanos, ан...

Организация по безопасности и сотрудничеству в Евр

News image

Флаг/Герб Статус региональная орагнизация Структурные подразделения Основными органами организации являются Саммит (Встреча на вы...

СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ (СНГ)

News image

СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ (СНГ), сообщество бывших республик Союза Советских Социалистических Ре...

СНГ сегодня:

Уровень концентрации банков СНГ на крупных клиен

24 декабря. FINMARKET.RU - Уровень концентрации банков России и других ст...

Наблюдатели СНГ готовятся к трудностям на украин

КИЕВ, 24 декабря. Миссия наблюдателей на президентских выборах на Украине от...

Как отразится на деятельности СНГ выход из его с

На этот вопрос специально корреспонденту KM.RU Веронике Новиковой ответили: Александр Шатилов, за...

Новости G8:

Председателем Большой восьмерки с 1 января 2010г.

News image

Председателем Большой восьмерки (G8) индустриально развитых стран с 1 января 2010г. станет Канада. По...

Папа Римский доволен итогами саммита G8 в Аквиле

News image

Папа Римский Бенедикт Шестнадцатый удовлетворен итогами саммита большой восьмерки , состоявшегося 8-10 июля в ит...

Влияние НАТО:

Идея Медведева не прошла в НАТО

Первая с окончания войны с Грузией официальная встреча в рамках Со...

НАТО отвергает идею России о новом пакте безопас

НАТО не поддержал планы президента России Дмитрия Медведева о разработке но...

Как премьер-министр сопротивляется идее вступлен

14 сентября 2006 года Виктор Янукович принял участие в X за...


Власть и безвластие европейских парламентариев
Политические союзы - Европейский союз

власть и безвластие европейских парламентариев

С 4 по 7 июня в 27 странах ЕС пройдут выборы в Европейский парламент. В самом большом парламенте мира говорят на 23 языках. В нем заседает 785 депутатов. Но обладают ли они реальной властью?

Первоначально депутатов Европейского парламента назначали парламенты стран-членов ЕС. С 1979 года их избирает население. Выборы проводят каждые пять лет. С момента основания Европарламента его полномочия непрерывно расширялись. Тем не менее, его компетенция намного уже, чем у национальных законодательных органов большинства государств.

Беззубые депутаты?

Эмоциональные словесные перепалки в Европарламенте – редкое исключение. В большинстве случаев депутатам отводят на выступление не больше двух минут. Иначе и быть не может. После очередного расширения ЕС, в 2007 году, когда к большой европейской семье присоединились Болгария и Румыния, в зале Европарламента в Страсбурге стали заседать 785 народных избранников.

От национальных законодательных органов Европейский парламент отличается прежде всего тем, что его депутаты не могут напрямую избирать членов высшего органа исполнительной власти ЕС - Еврокомиссии. Кроме того, внутри Европарламента, по сути, нет оппозиции. Там фактически отсутствует борьба за власть.

Дело слуг европейского народа – заниматься законодательством, бюджетом и контролем Европейской Комиссии. Тем не менее, по словам Клауса Хенша (Klaus Hänsch), представляющего в Страсбурге интересы немецких социал-демократов, значение работы Европарламента явно недооценено. Хэнш считает, что этот орган крайне важен для законотворчества ЕС, а сами депутаты имеют гораздо большее влияние, чем принято считать: Для принятия примерно двух третей всех законов сегодня необходимо заручиться поддержкой большинства Европарламента. Это - явный фактор власти в структуре ЕС.

Власть безвластия

Во время голосований представители консервативной и социал-демократической фракций в Европарламенте, как правило, создают большую коалицию. От голоса же отдельного депутата обычно ничего не зависит. В отсутствие заседаний парламентарии заняты текущими делами в своих комитетах. Кроме того, в их обязанности входит составление подробных докладов и отчетов о законопроектах, внесенных Европейской Комиссией.

Вносить на обсуждение собственные законодательные инициативы они не вправе. У нас нет права на инициативу. Мы можем лишь громко заявлять о наших проблемах, поднимать животрепещущие темы и иногда влиять на решение некоторых вопросов. Я считаю позором для Европы, что у нас в XXI веке на европейском уровне есть парламент, который то ведет себя как детский сад, то изображает из себя центр власти , - сетует австрийский беспартийный депутат Европарламента Ханс-Петер Мартин (Hans-Peter Martin).

Корректура власти

Клаус Хенш не согласен с этим: То, что спускает нам на рассмотрение Еврокомиссия, мы в большинстве случаев не утверждаем автоматически и порой меняем тот или иной законопроект до неузнаваемости. И это правильно. Мы используем право на инициативу косвенно, внося коррективы в законопроекты, предложенные Еврокомиссией .

Полномочия по законотворчеству Европарламент делит с Советом ЕС, в который входят 27 министров стран-членов ЕС. Не удивительно, что по многим вопросаме вропарламентарии нередко вступают в спор с представителями Совета ЕС.

Тем не менее, говорит Ханс-Петер Мартин, решающее слово остается не за Европарламентом и даже не за Советом министров, который считают ключевым институтом в принятии решений на уровне ЕС, а за европейскими чиновниками.

Власть в Брюсселе принадлежит, увы, не парламенту и не министрам, потому что их зачастую нет на месте. Реальная власть находится в руках чиновников и лоббистов. Именно они принимают большинство решений и задают тон в общеевропейской политике, - уверен беспартийный депутат Европарламента. - Выходит, этот европейский проект необходимо перевернуть вверх ногами, иначе нашей демократии придет конец. Ее заменит псевдодемократия .

Четыре евро в год на Европарламент

Наблюдатели констатируют, что сообщения о Европарламенте попадают на первые полосы газет лишь в том случае, если речь в них идет о якобы слишком высоких окладах или пенсиях его депутатов, или если они неправильно отчитываются за командировочные расходы. В таких случаях управление Европарламента, как правило, напоминает, что каждый гражданин ЕС тратит на этот орган всего три-четыре евро ежегодно.

Эксперт Европейского центра политических исследований в Брюсселе Джеки Дэвис cчитает скепсис европейцев по отношению к Европарламенту необоснованным. По его словам, избирательные кампании в любой из 27 странах Евросоюза преследуют свои, внутренние цели, и кандидаты в отдельном государстве не будут бороться за голоса избирателей, вынося на обсуждение общеевропейские проблемы.

Получается, что избиратели голосуют вовсе не за Европу. С помощью Европарламента они могут свести счеты с поднадоевшим правительством или выбрать кандидата, затрагивающего важные для их страны темы. Многие избиратели не понимают, в чем состоит необходимость Европарламента, - признает Дэвис.

Любопытно, что ранее Европарламент часто использовали как место ссылки для состарившихся, надоевших и просто неугодных политиков. Но в последнее время сюда приезжает все больше молодых людей. Некоторым из них по истечении срока полномочий в Страсбурге удается сделать политическую карьеру у себя на родине.

 


Читайте:


Добавить комментарий


Защитный код
Обновить