Сотрудники Всемирного банка вовлекают африканскую диаспору в процесс развития

Согласно оценкам, более четырех миллионов добровольных иммигрантов африканского происхождения проживает на Западе. Эта «добровольная» диаспора отличается от значительно превосходящей ее по численности «недобровольной» диаспоры, проживающей в Северной Америке, Европе, в странах Карибского бассейна и Бразилии. Однако по проблемам развития Африки интересы обеих групп пересекаются.

В последние годы усилиями Африканского союза был инициирован процесс и создана база для изучения и анализа африканской диаспоры, ее взаимодействия с Африкой и последствий этого сотрудничества. По мнению союза, этот шаг необходим для оказания помощи Африке в достижении Целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, – восьми целей, которые были определены Организацией Объединенных Наций для обеспечения сокращения масштабов бедности к 2015 году.

Африканский союз, который определяет понятие диаспоры как «лица африканского происхождения, проживающие за пределами африканского континента и, независимо от гражданства и национальности, готовые внести свой вклад в развитие континента и создание Африканского союза», обратился к Всемирному банку за помощью. Всемирный банк откликнулся на эту просьбу учреждением в сентябре 2007 года Программы развития африканской диаспоры. Банк использует свои организационно-координационные возможности, а также информационные и технологические ресурсы для оказания содействия государствам Африки в привлечении диаспоры к деятельности по развитию континента. Всемирный банк также стремиться привлечь других партнеров, занимающихся проблемами развития, к поддержке усилий по расширению деятельности диаспоры в Африке.

Людские ресурсы государств Африки

Согласно проверенным данным, более одной трети высококвалифицированных африканских специалистов проживает за пределами континента. Около половины всех студентов из Африки, получающих степень доктора философии в Соединенных Штатах и Канаде, остаются на Западе после окончания учебы. Об этом можно судить по количеству профессоров и докторов из Африки, работающих в образовательных учреждениях и больницах США. Например, в Чикаго количество врачей из Эфиопии намного превышает общее число врачей во всей Эфиопии.

По данным Департамента экономики развития Всемирного банка, в 2007 году объем документально оформленных денежных переводов в государства Африки к югу от Сахары, осуществленных представителями диаспоры, составил порядка 11 млрд долл. США. Эти средства стимулировали потребление домашних хозяйств и инвестировались в семейный бизнес. Сообщества в составе диаспоры поддерживают широкий ряд общественных проектов по оснащению школ и медицинских учреждений оборудованием, а профессиональные сообщества делятся информацией со своими коллегами на родине, а иногда предоставляют услуги напрямую.

«Государства Африки испытывают огромный дефицит квалифицированных кадров, который можно восполнить посредством передачи опыта специалистов из числа африканской диаспоры», – заявила вице-президент Регионального управления Всемирного банка по Африке Обиагели Эзеквесли. – «Африканская диаспора заинтересована в сотрудничестве с континентом, и партнеры, занимающиеся проблемами развития, не должны упустить возможность совместной работы с диаспорой».

Диаспора предоставляет помощь

По словам Кена Джонсона, директора принадлежащей диаспоре компании «Devconia, LLC», деятельность которой связана с международным развитием, привлечение диаспоры совершенно необходимо для обеспечения долгосрочного и устойчивого экономического развития стран Африки.

«[Члены диаспоры] привносят правильное понимание местных реалий и культурных особенностей, что необходимо для успешной разработки и реализации проектов в области развития», – говорит он.

Генеральный секретарь организации «Нигерийская диаспора в Европе» Коллинз Нвеке отметил, что все большее число высококвалифицированных нигерийцев на добровольной основе уделяет свое время и предоставляет финансовые ресурсы в стремлении помочь национальному развитию.

«Вселяет оптимизм тот факт, что значительное количество представителей нигерийской диаспоры, которые получили высококлассное образование на Западе благодаря стипендиям и грантам национального правительства, теперь изыскивают возможности и средства для помощи своей стране», – отметил он.

Деятельность Всемирного банка по привлечению диаспоры

Стратегия Всемирного банка по привлечению африканской диаспоры к деятельности по развитию Африки построена на трех основных принципах: работа с Комиссией Африканского союза (КАС) и предоставление технической поддержки программам Африканского союза; работа с правительствами стран-партнеров по оказанию помощи в создании «благоприятной среды» для привлечения диаспоры; и работа с партнерами в области развития с целью выработки механизма предоставления грантов и технической помощи в поддержку осуществляемых диаспорой проектов по развитию Африки. В рамках этой стратегии Всемирный банк провел следующие мероприятия:

•          В ноябре 2007 года в штаб-квартире Всемирного банка в Вашингтоне, округ Колумбия, состоялся День открытых дверей для африканской диаспоры. Несколько сот участников провели целый день, обсуждая пути оказания помощи развитию Африки со стороны диаспоры.

•          В феврале 2008 года в Южной Африке прошел семинар на высоком уровне с участием представителей африканской диаспоры при содействии Объединенного африканского института (ОАИ) и Всемирного банка.

•          В мае 2008 года в штаб-квартире Всемирного банка в Вашингтоне, округ Колумбия, для диаспоры был проведен семинар «Поиск взаимопонимания с Группой организаций Всемирного банка – Как совместно вести бизнес», на котором представителям диаспоры была предоставлена актуальная информация по сотрудничеству с Всемирным банком. Реакция была очень обнадеживающей.

•          В июне 2008 года в Брюсселе, Бельгия, проводилась Ярмарка идей в области развития для африканской диаспоры в Европе. Свыше 500 компаний прислали свои предложения. Жюри присудило около 1 млн. долларов США  шестнадцати проектам в странах Африки.

•          В июле 2008 года в Вашингтоне, округ Колумбия, между Всемирным банком и Африканским союзом (АС) было подписано соглашение о содействии в развитии потенциала АС для решения проблем диаспоры.

•          В сентябре 2008 года АС приступил к реализации Инициативы африканской диаспоры в области здравоохранения, направленной на привлечение специалистов-медиков из числа африканской диаспоры к решению проблем в области здравоохранения в определенных географических регионах Африки. Кроме того, в сентябре президент Группы организаций Всемирного банка Р. Зеллик и председатель АС Жан Пинг подписали Меморандум о взаимопонимании, в который включены вопросы сотрудничества с диаспорой для решения проблем стран Африки.

Ярмарка идей в области развития для африканской диаспоры в Северной Америке (D-MADA) находится в стадии подготовки, ее проведение планируется на конец 2008 года.

С помощью данных мероприятий Всемирный банк надеется выработать стратегию сотрудничества с диаспорой, чтобы впоследствии диаспора могла самостоятельно инициировать различные мероприятия, привлекая как простых граждан, так и группы или сообщества.

В этих целях Всемирный банк пользуется своим богатым опытом, полученным благодаря тщательному исследованию и анализу аналогичных тенденций в Азии и Латинской Америке.