Принятие Казахстана в члены ООН. Первое выступление Президента РК Н.А.Назарбаева на 47-й сессии ГА ООН. Инициатива Н.А.Назарбаева о созыве СВМДА. Основные   этапы процесса СВМДА. Идея Президента Н.А.Назарбаева о создании Программы ООН для экономик Центральной Азии (СПЕКА). Вопросы глобализации в выступлении Н.А.Назарбаева на Саммите тысячелетия ООН.                                                                           

Казахстан вступил в ООН 2 марта 1992 года. В этот день на 46-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН единогласно одобрена резолюция о приеме нашей страны в члены этой авторитетной организации, что означало признание республики всем международным сообществом.

Казахстан  с первых дней активно включился в работу ООН. Еще в 1992 году Президент РК Нурсултан Абишевич Назарбаев на 47-й сессии Генеральной Ассамблеи выдвинул инициативу о созыве Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), которая была сразу же признана и получила высокую оценку. Мировое сообщество одобрило идею создания действенного механизма поддержания безопасности и стабильности в нашем сложном регионе и большинство стран Азии.

Наглядным свидетельством стремления Казахстана способствовать обеспечению безопасности в регионе явилось активное участие страны  в процессе достижения прочного и справедливого мира в Афганистане, что также получило положительный резонанс в ООН. Как известно, Президент Н. Назарбаев внес предложение провести специальное заседание Совета Безопасности ООН   по Афганистану и рассмотреть эту проблему в комплексе.

Об авторитетности внешнеполитических инициатив Казахстана свидетельствовала поддержка со стороны ООН идеи Н.Назарбаева о создании в целях укрепления экономического потенциала и сотрудничества между странами региона Программы для экономик Центральной Азии (СПЕКА), а также инициативы по формированию эффективной системы транзита.

Предметом серьезной озабоченности мирового сообщества в те годы оставалась проблема незаконного оборота наркотиков. Казахстан активно поддерживал усилия ООН в борьбе с этим злом, высказываясь за разработку проектов, направленных на расширение технических возможностей контроля транзитных грузов, оснащение пограничных служб современной методикой и средствами обнаружения наркотиков.

Наша страна также выступала за объединение и координацию усилий мирового сообщества по защите  окружающей среды и преодолению последствий экологических катастроф, по созданию устойчивых механизмов сотрудничества в области выработки согласованной региональной политики для решения трансграничных экологических проблем. Поэтому Президент Н.Назарбаев, выступая на 19-й специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН в июне 1997 года, вновь привлек внимание мирового сообщества к острейшим экологическим проблемам, унаследованным Казахстаном. Это зоны экологического бедствия  в районе Аральского моря и бывшего Семипалатинского ядерного полигона. В декабре 1997 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о международном сотрудничестве и координации деятельности в целях реабилитации населения и экологии и экономического развития Семипалатинского региона в Казахстане. На прошедшей 6-7 сентября 1999 года в Токио международной конференции по проблемам Семипалатинского региона фонды, программы и cпециализированные учреждения ООН, как ПРООН, Офис Секретариата ООН по оказанию гуманитарной помощи, ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО, ВОЗ и ЮНФПА и другие выразили готовность разделить бремя тяжести по решению данной конкретной проблемы.

Генеральный Секретарь ООН Кофи Аннан посетил Казахстан 17-18 октября 2002 года в самый разгар дискуссий в Совете Безопасности поиракскому вопросу.

О встрече  Президента РК Н.А.Назарбаева с К.Аннаном министр иностранных дел К.К.Токаев в своей книге «Преодоление» пишет так: «…Президент РК говорил о таких проблемах, как защита экологии (на примере Семипалатинского региона и Аральского моря), о наращивании усилий международного сообщества  для сокращения наркотрафика через центральноазиатские страны и обуздании нелегальной иммиграции, рациональном использовании водных ресурсов в регионе, восстановлении мира в Афганистане. Очень важным было заявление Президента РК Н.Назарбаева о том, что Казахстан поддерживает ООН в его миротворческих усилиях и высоко оценивает деятельность нынешнего  Генерального секретаря Организации».

В этой связи будет не лишним вспомнить, что ещё 30 мая 1996 года Правительства Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана направили совместное послание Генеральному секретарю ООН, в котором сообщали о присоединении к Соглашению, о резервных силах ООН, предложив для включения в регистр резервных соглашений информацию о конкретных ресурсах трех государств – учредителей миротворческого батальона Центразбат . 9 июля 1996 года в ответной ноте Генеральный секретарь согласился включить три государства в систему резервных соглашений ООН. С этого момента Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан стали участниками этих соглашений. Вместе с тем вследствие различных подходов государств-учредителей к концепции формирования Центразбата руководством страны было принято решение создать самостоятельную боевую единицу – Казахстанский миротворческий батальон Казбат . Соответствующее распоряжение Президента РК № 116 вышло 30 января 2000 года.

За большие заслуги в развитии двустороннего     сотрудничества между Казахстаном и ООН К.Аннан был награжден орденом Достык .

Активно участвуя в работе ежегодных сессий Генеральной Ассамблеи ООН, Казахстан демонстрирует свои позиции по таким важным проблемам, как международная и региональная безопасность, вопросы разоружения и нераспространения, вопросы развития, социально-гуманитарные вопросы, культурное развитие, правовые вопросы, вопросы реформирования ООН  и др.

Как указывает первый Постоянный Представитель Республики Казахстан в ООН, Посол А.Х.Арыстанбекова в своей монографии Казахстан в ООН: история и перспективы , Организация Объединенных Наций обладает неповторимым и колоссальным опытом  в различных аспектах деятельности – разоруженческой, миротворческой, политической, экономической, социальной, гуманитарной и международно-правовой, овладение которым оказывает государствам-членам неоценимую помощь в формировании собственных государственных институтов и проведении широкомасштабных реформ на основе мировых стандартов .

Полноценное участие нашей Республики в ООН  способствует все большему укреплению позиции  Казахстана в качестве независимого и суверенного государства. Представляется весьма  важным и далее осуществлять плодотворное сотрудничество с Организацией Объединенных Наций, приобретая уникальный опыт этого многостороннего универсального форума.

Для полного ознакомления студентов с внешнеполитическими инициативами Республики Казахстан в Организации Объединенных Наций мы включили тексты выступлений Президента РК Н.А.Назарбаева  на 47-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН и на Саммите тысячелетия ООН, а также выступление министра иностранных дел К.К.Токаева на 50-й сессии ГА ООН.

47-я сессия  ГА ООН отличалась тем, что в ее работе впервые принимали участие новые государства-члены, в том числе и Казахстан. В своем выступлении Президент РК Н.А.Назарбаев подтвердил приверженность нового государства целям и принципам Устава ООН. На этом форуме глава нашего государства выдвинул инициативу о созыве Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА). Данное предложение было нацелено на создание системы коллективной безопасности в азиатском континенте, укрепление миротворческого потенциала ООН.

Самым значительным политическим событием в жизни международного сообщества стал Саммит тысячелетия, который открылся 6-7 сентября 2000 г. в Нью-Йорке в рамках 55-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. На открытии форума приняли участие руководители и представители 188 государств-участников ООН. Открывая Саммит, Генеральный секретарь ООН К.Аннан отметил, что крайне важно, чтобы Саммит стал поводом для подтверждения моральной приверженности принципам, закрепленным в Уставе ООН, придал новый политический импульс международному сотрудничеству.

В ходе Саммита Президент РК выступил с докладом Безопасность и сотрудничество – глобальные и региональные аспекты (прилагается). В докладе Н.А.Назарбаев отметил, что новое тысячелетие несет нам не просто глобальные изменения, но предполагает наступление переломного этапа в жизни человечества. Он особо остановился на проблеме Афганистана, отметив, что нестабильность и бедность в этой стране превратили ее территорию  в плацдарм распространения экстремизма, международного терроризма не только в Центральной Азии, но и по всему миру. Он призвал глав государств созвать специальное заседание СБ  ООН по Афганистану и Центральной Азии для разработки практических мер по стабилизации ситуации в этом регионе.

С первых дней обретения независимости наша страна закрыла ядерный полигон в Семипалатинском регионе. Избавившись от ядерного оружия, она поставила вопрос перед ядерными державами о предоставлении гарантии безопасности. В декабре 1994 г. на Саммите ОБСЕ в Будапеште был подписан Меморандум о гарантиях безопасности России, Великобритании и США Казахстану. Позднее такую гарантию Казахстан получил от Китая и Франции. Таким образом, все ядерные державы обязались обеспечивать суверенитет, территориальную целостность Казахстана.