Практика бюджетной деятельности в Беларуси соответствует самым высоким показателям эффективности в регионе Европы и Центральной Азии. Об этом говорится в подготовленном Всемирным банком Отчете по оценке эффективности государственных расходов и финансовой подотчетности (ГРФП) в Беларуси. Как сообщили корреспонденту БЕЛТА в представительстве Всемирного банка в нашей стране, отчет готовила группа специалистов Всемирного банка под руководством Уильяма Доротинского.

В документе дана оценка сильных сторон и недостатков системы управления государственными финансами, а также предлагаются стратегические направления и приоритеты для ее совершенствования. Оценка ГРФП была осуществлена в ответ на запрос правительства Беларуси и проведена в тесном взаимодействии с ним. Анализ охватывал период с 2005 по 2007 год. Работа по подготовке отчета была начата в 2008 году, завершена - в 2009-м.

Данная оценка представляет собой инструмент анализа показателей, используемый для оценки эффективности управления государственными финансами и постепенного отслеживания процесса реформирования. Она основывается на 28 показателях, сгруппированных в 6 модулей, и производится на основе данных о фактическом управлении государственными финансами в течение последних 2-3 полных финансовых лет.

Беларусь получила оценки выше среднего по 5 из 6 критериев в сравнении с 13 странами данного региона, а также получила оценки выше среднего по тем же критериям в сравнении с 17 странами мира с уровнем доходов выше среднего. В итоге наша страна заняла третье место среди стран региона Европы и Центральной Азии.

Беларусь демонстрирует эффективность по показателям реалистичности бюджета, полноты и прозрачности, контроля и предсказуемости в процессе исполнения бюджета и внешнего контроля. При этом оценки по показателю составления бюджета в соответствии с целями политики были ниже средних, отражая в первую очередь тот факт, что другие страны региона уже ввели системы среднесрочного планирования расходов и проводят дальнейшую работу по их внедрению.

По словам Уильяма Доротинского, в отчете по оценке ГРФП обозначены сильные стороны национальной системы управления государственными финансами в настоящее время, включая реформы системы казначейства, проведенные несколько лет назад. С тех пор, как оценка была завершена, правительство Беларуси осуществляет дальнейшие реформы, демонстрируя ясные намерения гармонизировать свои системы управления государственными финансами с международными стандартами. Проведенная оценка внесла свой вклад в содержательный диалог по предложенной стратегии реформирования , - отметил он.

Система казначейства функционирует хорошо, бюджетный процесс упорядочен , - подчеркнул Уильям Доротинский. Он также констатировал, что правительство Беларуси реализует много позитивных шагов по совершенствованию бюджетной деятельности, налоговой системы: принят Налоговый кодекс, Минфин начал разработку стратегии среднесрочного планирования, ведется совершенствование системы госзакупок.

Результаты оценки ГРФП выделяют приоритетные области, на которые следует направить дальнейшие усилия по реформированию, включая составление бюджета в соответствии с целями политики, прозрачность бюджета, межбюджетные отношения и внешний контроль. В этих областях уже идет реформирование, направленное на то, чтобы поднять эффективность управления государственными финансами страны на более высокий уровень.

Вместе с тем специалист обратил внимание на некоторые вопросы, вызвавшие определенную озабоченность со стороны специалистов Всемирного банка. Они касаются квазифинансовой деятельности (выдачи директивных кредитов), доступа общественности к важнейшей финансовой информации, инвестиционного планирования, сближения национальной отчетности со стандартами МСФО и других вопросов. Кроме того, по мнению экспертов Всемирного банка, особого внимания требует эффективность национальных расходов.